РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛАХДЕНПОХСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    17 октября  2016 года                                                                            №  461
          г.Лахденпохья

Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период    

         В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Администрация Лахденпохского муниципального района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).
2. Назначить ответственным за организацию разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района отдел экономики и инвестиционной политики.
3. Структурным подразделениям Администрации Лахденпохского муниципального района и подведомственным муниципальным учреждениям предоставлять в отдел экономики и инвестиционной политики материалы для разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовой год и плановый период в соответствии с Порядком.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Лахденпохского муниципального района, органам местного самоуправления района,  принимающим участие в разработке прогноза социально-экономического развития, представлять в отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района информацию для разработки прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района.
         5. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Призыв» и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Лахденпохского муниципального района «www.Lah-mr.ru».  
        6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансам Колесову В.Ю.

Глава Администрации 
Лахденпохского муниципального района                                                           В.Д.Вохмин

Приложение к постановлению
Администрации Лахденпохского муниципального района от 17.10.2016  N 461

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

        1.1. Настоящий Порядок регламентирует разработку прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района (далее – Прогноз) в целях:
- обоснования принятия решений органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития в соответствии с установленными полномочиями;
- определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района; 
- установления последовательности действий, требований к содержанию материалов в ходе разработки Прогноза на очередной финансовый год и плановый период, а также повышения эффективности взаимодействия участников разработки Прогноза;
- составления проекта бюджета Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
       1.2. Прогноз социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Сценарными условиями и параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, статьей 7 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Лахденпохский муниципальный район», утвержденного Решением Совета Лахденпохского муниципального района от 30.09.2014г. № 10/66-6.
        1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития - документ, содержащий оценку состояния социально-экономической ситуации Лахденпохского муниципального района в прогнозируемом периоде, основанный на анализе текущей ситуации и рассчитанный с учетом условий развития экономики Лахденпохского муниципального района, Республики Карелия и Российской Федерации (далее - Прогноз);
- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
         1.4. Участники разработки Прогноза:
 - структурные подразделения администрации Лахденпохского муниципального района;
- муниципальные образования – городские и сельские поселения, входящие в состав Лахденпохского муниципального района;
- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Лахденпохского муниципального района;
- организации и предприятия, расположенные и осуществляющие деятельность на территории Лахденпохского муниципального района, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
- учреждения бюджетной сферы.
         1.5. Прогноз разрабатывается в составе таблицы основных показателей социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района (приложение 2) на очередной финансовый год и плановый период и пояснительной записки. 
 
          2. Основные принципы разработки Прогноза

        2.1. Разработка Прогноза осуществляется на основе:
- Сценарных условий и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, индексов потребительских цен по Республике Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
- данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат), Инспекции Федеральной налоговой службы, Управления Пенсионного фонда РФ в  Лахденпохском муниципальном районе;
- анализа социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района за предшествующие годы;
- показателей финансово-хозяйственной деятельности и производственных намерений организаций, расположенных на территории Лахденпохского муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Разработка Прогноза осуществляется отделом экономики и инвестиционной политики Администрации (далее - разработчик Прогноза) ежегодно на период не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
         2.3. Прогноз социально-экономического развития может разрабатываться на вариативной основе.

3.	Порядок и организация разработки прогноза

         3.1. Участники разработки Прогноза предоставляют в отдел экономики и инвестиционной политики материалы для разработки прогноза социально-экономического развития в соответствии с графиком (приложение 1).
3.2. Разработчик Прогноза в соответствии с графиком (приложение 1):
- организует работу и координирует деятельность участников разработки Прогноза;
- контролирует полноту и своевременность представляемых участниками разработки Прогноза материалов;
         - определяет формы для предоставления материалов участниками разработки Прогноза;
         - запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития;
         - имеет право вносить коррективы в значения показателей прогноза социально-экономического развития, предоставленные структурными подразделениями Администрации Лахденпохского муниципального района и подведомственными муниципальными учреждениями;
         - разрабатывает прогноз социально-экономического развития;
         - формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия;
         - представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение Главе Администрации Лахденпохского муниципального района;
         - представляет прогноз социально-экономического развития в отдел бюджета и межбюджетных отношений в целях разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
        - организует размещение прогноза социально-экономического развития на официальном сайте Администрации Лахденпохского муниципального района.
3.3. Прогноз одобряется (или утверждается) постановлением Администрации одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Лахденпохского муниципального района на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района.

                  4. Этапы разработки прогноза

          4.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа.
          4.1.1. Первый этап:
        - проведение анализа функционирования и развития экономики и социальной сферы Лахденпохского муниципального района за отчетный год;
        - подведение предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года и оценка ожидаемых итогов социально-экономического развития района за текущий год с пояснительной запиской;
        - разработка проекта прогноза социально-экономического развития;
        - представление проекта прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия.
           4.1.2. Второй этап:
        - уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района за текущий год и показателей прогноза социально-экономического развития;
        - представление прогноза социально-экономического развития в отдел бюджета и межбюджетных отношений Администрации;
        - одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района.

                    5. Порядок мониторинга, контроля реализации и корректировки прогноза 
социально-экономического развития

             5.1. Мониторинг прогноза социально-экономического развития осуществляется в целях выявления отклонений параметров прогноза, уточненных на основе итогов социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года.
             5.2. По результатам мониторинга в случае существенного изменения исходных условий и значений показателей прогноза социально-экономического развития, после его одобрения постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района, отдел экономики и инвестиционной политики представляет Главе Администрации Лахденпохского муниципального района предложения о корректировке отдельных параметров прогноза социально-экономического развития.
              5.3. Контроль реализации прогноза социально-экономического развития осуществляется отделом экономики и инвестиционной политики на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района в рамках ежегодного доклада Главы Администрации Лахденпохского муниципального района. 

Приложение 1  к Порядку разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Календарный план
разработки прогноза социально-экономического развития 

№ 
п/п	Материалы, документы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Получатель
информации	
1.	Рассылка форм и других документов для разработки прогноза социально-экономического развития 	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	ежегодно 
до 1 июля 	участники разработки Прогноза	
2.	Материалы для разработки прогноза социально-экономического развития	участники разработки Прогноза	до 20 июля	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	
3.	Проект прогноза социально-экономического развития	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	в срок, установленный Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия	Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия, отдел бюджета и межбюджетных отношений Администрации Лахденпохского муниципального района	
4.	Прогноз социально - экономического развития, одобренный постановлением Администрации Лахденпохского муниципального района	отдел экономики и инвестиционной политики Администрации Лахденпохского муниципального района	до 25 октября	отдел бюджета и межбюджетных отношений Администрации Лахденпохского муниципального района	

Приложение 2  к Порядку разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Основные показатели прогноза социально-экономического развития 
Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год 
и плановый период

Наименование показателя	Ед. изм.	отчетный финансовый год (факт)	текущий финансовый год (оценка)	прогноз	
				очередной финансовый год	плановый период	
					первый год	второй год	
1	2	3	5	6	7	8	
Численность постоянного населения 	тыс. чел.						
Индекс потребительских цен (по Республике Карелия):							
- декабрь к декабрю	%						
- в среднем за год	в % к предыдущему году						
Оборот организаций всех видов деятельности (по крупным и средним организациям)	млн. руб.						
Объем отгруженных товаров собствен-ного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним организациям)	в % к предыдущему году						
Индекс производства	в % к предыдущему году						
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.						
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади						
Оборот розничной торговли (по полному кругу организаций)	млн. руб.						
Объем платных услуг населению (по крупным и средним организациям)	млн. руб.						
Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета налога на доходы физических лиц)	млн. руб.						
Среднемесячная заработная плата 1 работающего (по полному кругу организаций)	руб.						
Среднемесячная заработная плата 1 работающего по крупным и средним предприятиям	руб.						
Среднесписочная численность работников,  занятых в экономике	тыс. чел.						
Численность официально зарегистрированных безработных, (среднегодовая)	тыс. чел.						
Уровень официально зарегистрированной безработицы	%